“現在STB（Set Top Box 機頂盒）和IPTV業務平臺的標準已經制定完成，并已經進入報批階段，阻礙IPTV業務平臺和第三方STB之間的互聯互通的技術問題已經被解決，現在的問題是這個標準能否被各個運營商執行。”電信研究院專家楊坤向《中國通信》記者表示。

　　當下，IPTV在哈爾濱、大連、上海等地大行其道，但其“勢力”范圍卻無法進一步擴大。究其原由，標準不統一是制約IPTV無法繼續擴張的關鍵因素。

　　雖然產業鏈各方都表示，統一標準、實現IPTV的互聯互通是IPTV發展的關鍵，也是必然方向，但是我國目前的IPTV業務一直處于一種各自為營的狀態，嚴重阻礙了IPTV產業鏈的健康發展。

　　IPTV標準困局

　　“運營商各自有各自的一套標準，標準不能統一，IPTV的互聯互通就不可能實現。”中國科學院聲學所研究員、電信專家侯自強對《中國通信》記者表示。

　　IPTV是一個全國乃至全球性的產業，因此其互聯互通問題也涉及到網絡運營商、接入服務提供商、內容服務提供商等各個方面。

　　一方面，我國的電信運營商包括中電信、中網通、中移動、中聯通、中鐵通、中衛通等多家企業，而廣電網絡運營商則是各省市之間分割成塊的局面，IPTV在各地呈現出一種各自為營的狀態，標準不統一，運營商之間的互聯互通目前還不能實現。

　　另一方面，為保護廣大收視觀眾的利益，多家平臺運營商并存肯定是不可避免的。EPG(Electronic Program Guide 電子程序向導)與STB一般由不同的提供商提供，前者位于網絡平臺，后者位于用戶終端，不管二者在技術上是如何實現的，它們之間通信的基本信息必須通過標準形式確定下來。

　　“IPTV業務平臺和第三方STB互聯互通的問題只是IPTV系統內的一個部分，當然這也是最重要、最亟待解決的一個問題。但是，IPTV系統復雜且不同于其他的電信技術，整個IPTV的產業鏈很長，標準的統一是很漫長和復雜的過程。”電信研究院高級工程師金偉向記者表示。

　　據相關技術人員介紹，IPTV系統的互通是個復雜的系統工程，涉及到業務支撐系統和業務平臺、業務平臺內部各功能模塊、業務平臺和內容平臺、業務平臺和終端之間的連接問題。由于IPTV業務本身的復雜性，不同接口實現互通要考慮的方式和內容有很大差異性，因此整個互通工作將是一個長期的過程。

　　電信業務網絡都是覆蓋范圍很廣的網絡，所提供的業務應該可以覆蓋到連接到網絡上的所有用戶才能取得較好的經營效益。這就要求業務所使用的設備之間可以互聯互通，并且網絡支撐的業務具有可擴展性。而目前的IPTV業務網絡無一例外的是一些孤立的業務島，各業務島之間的業務不能夠互通，這嚴重影響到IPTV成熟運營模式的建立。

　　“各自有各自的標準，用了誰的業務平臺就只能用誰的機頂盒，因為對接口定義不一樣，第三方的STB根本無法接通，運營商之間的互聯互通更是無從談起。” 中國網通研究院姜智峰主任曾公開表示。

　　據記者了解，目前華為在上海做的IPTV系統都是按照上海電信的中間件標準要求和接口標準要求來進行開發的。STB、EPG、媒體服務器等終端設備也是按照上海電信的接口標準來開發。

　　“基本的業務可以實現，但是上海電信的標準還有很多缺陷，目前上海的IPTV系統還不能夠靈活的支撐其他業務的服務。”華為某技術人員向記者表示。

　　對于互動媒體聯盟制定的IPTV業務平臺和STB標準，該技術人員表示，“我們在做接口和中間件時，并不參考這些標準，目前仍然按照上海電信的需求來做。如果要按照互動媒體聯盟制定的IPTV業務標準，那么很多東西都要重新去做，這樣會花費大量的時間和成本。”

　　利益糾葛

　　盡管有電信專家表示，IPTV的互通問題主要是由于IPTV系統的復雜造成的技術問題，但是大多數專家表示IPTV的互通問題和產業鏈中的利益爭斗不無關系。

　　金偉指出，“IPTV不同于以往的其他電信技術，IPTV的產業鏈很長，本身系統的復雜是導致IPTV互通問題的因素之一，但是產業鏈上的利益競爭和博弈才是導致IPTV互通困局無法打破的重要因素。”

　　“IPTV業務平臺和第三方STB的標準已經制定出來，能否實現IPTV系統互通就看運營商是否愿意去按這個標準實施。這個就不是技術問題，而是利益問題了，現在阻礙IPTV互聯互通的關鍵問題就是各方的利益博弈。”楊坤對記者表示。

　　如果運營商采用統一的IPTV業務標準，將會給他們帶來很多的競爭壓力，應用自己的標準在自己的勢力范圍內進行“IPTV圈地運動”并不會遇到來自競爭對手的過多威脅。

　　侯自強對記者表示，“IPTV業務平臺和STB之間的標準很難被運營商所接受，雖然他們都參與了這個標準的制定。但是出于他們現在出于各自利益的考慮，應用新的標準需要付出很多的成本來改造現有的系統。”

 　　“而且，現在國內的IPTV業務呈現出本地化的業務特點，運營商并不是很重視IPTV業務的互聯互通，因為從目前的情況看，IPTV業務目前沒有太強的互聯互通的需求。IPTV的互聯互通對于運營商來說唯一的好處就是可以降低他們采購終端設備的成本。”侯自強同時表示。

　　據了解，在系統廠商和終端設備制造商層面，系統廠家為保證與其系統對接的終端產品的質量以及保證其自身生產的機頂盒占整個市場份額的比例、防止所采用的IPTV系統方案通過終端廠商泄露給其競爭對手等涉及到自身的利益問題，不愿意與更多的終端廠商與其系統進行對接，而終端生產廠家若希望能與各系統廠家的系統對接需要與每個系統廠家進行商務談判，支付相應的技術轉讓費用而造成在開發階段的沉重經濟負擔。而終端的成本過高對于運營商推廣IPTV來說，是較為沉重的負擔。

　　互通魔咒該如何破解？

　　有分析指出，目前IPTV的互通問題主要歸結為兩個方面：

　　一方面是網絡層互聯互通狀況，跟目前其它的應用一樣，痛點在利益沖突上，目前只能通過宏觀監管政策的方式來協調解決。

　　另一方面是A運營商的STB跟B運營商的平臺互通的問題，這里面的問題跟網絡層的互聯互通一樣，不是技術問題，也是利益的協調問題，可以說難度非常大。

　　有專家表示，IPTV業務標準的制定過程也就是各個利益集團的利益博弈過程。這是一個很漫長的過程，如何盡快打通IPTV的互通困局，實現IPTV產業鏈的健康發展，除了寄希望于國家出臺宏觀的監管政策，市場的導向也是促進IPTV邁向開放與互通的潛在動力。

　　該專家強調，電信業務網絡都是覆蓋范圍很廣的網絡，電信運營商只有將所提供的業務覆蓋到連接在網絡上的所有用戶時才能取得較好的經營效益。經濟利益的驅動力將會是驅使運營商走向互通的最關鍵因素。