一、大力推進信息化與工業化的融合

　　“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”，是黨的十七大提出的重要思想，也是我國當前和今后一個時期加快工業化進程的緊迫任務。

　　工業化是不斷吸納新的科技成果和產業結構不斷優化升級的過程。世界上許多強國已經走過了各具特色的工業化道路，但只有那些善于將最有前途的新技術融入本國工業化的歷程，并在繼承與吸收的基礎上善于創新的民族，才能不斷提高工業化的層次和水平。在人類社會進入信息時代的今天，信息技術已經廣泛應用到國民經濟各個領域，極大地拓展和豐富了傳統工業化的內涵，提高了勞動生產率，降低了資源消耗和生產成本，減少了環境污染，成為社會生產力和人類文明進步的新的強大動力。許多發達國家正在通過積極發展信息技術及其產業，搶占世界經濟競爭的制高點。

　　“十五”規劃實施以來，我國信息產業快速發展，已經成為國民經濟的基礎產業、支柱產業和先導產業。截至2007年底，我國信息產業增加值占全國GDP的比重達到7.9%，電子信息產品出口也占到全國出口額的37.6%，占全國高技術產品出口額的近90%。信息產業的發展壯大為信息化與工業化的融合奠定了良好的基礎。

　　目前我國總體上仍處在工業化中后期階段。信息化為我國新型工業化提供了難得的歷史機遇，我們不可能也不應該走發達國家“先工業化、后信息化”的發展道路，只有把工業化與信息化結合起來，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推進兩者有機融合，才能真正“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。

　　“十一五”期間，我國工業化開始進入高速增長階段。推進信息化與工業化相互融合就是要充分利用信息技術所具有的高關聯度、高感應度、高帶動度和高滲透性、高增倍性等特點，通過信息技術的不斷滲透與擴散，最大限度地實現資源在不同工業行業之間的優化配置，迅速提高勞動生產率；就是要把握信息技術，特別是電子化、信息化、智能化、數字化、網絡化技術蓬勃興起的大好機遇，通過體制創新和技術創新，帶動一批新的產業的興起和發展；就是要通過信息技術的廣泛應用，大力推進我國傳統產業的改造，加快產業結構的優化升級和產品的更新換代，大大增強產品的競爭能力。

　　二、加快工業行業管理體制和部門的整合

　　作為經濟體制的組成部分，工業管理體制是否科學合理，直接影響到一個國家或地區工業化的歷史進程。為了適應信息化與工業化相互融合的發展趨勢，加強信息技術在國民經濟各個領域的廣泛應用，從總體上推進我國工業化協調、快速、持續的發展，需要整合現行的工業行業管理體制。

　　我國現行工業行業管理體制比較分散，主要表現在：不同領域的工業行業管理職能和工業運行調節職能分散在不同部門。這種比較分散的工業管理體制存在著明顯的弊端。