在12月9日閉幕的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會主任馬凱表示，2008年將抓緊研究電信企業全業務改革模式。這也標志著移動牌照發放正式列入政府工作議程。

　　據京華時報報道，國家發改委有關負責人在接受采訪時表示，所謂電信企業全業務改革，就是讓電信運營商獲得固定通信和移動通信業務的運營資質。例如固網運營商，在獲得全業務經營權之后，可以同時在互聯網、固話、移動通信等方面發展。明年，我國將盡快向運營商發放全業務經營牌照。

　　此前，繼信息產業部副部長奚國華提出要盡快發放全業務電信牌照后，中移動也在歐洲路演中表示，該公司將會取得固網牌照并開展全業務運營。